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  原标题:国投原董事长王会生:环保产业应破除地方保护壁垒,创建龙头企业

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  原标题:国投原董事长王会生:环保产业应破除地方保护壁垒,创建龙头企业

  记者 | 江帆

  5月21日,2020年全国两会拉开大幕。

  全国政协常委、国家开发投资集团有限公司(下称国投)原董事长王会生在个人提案中提出,应推动环保企业混改,统筹发挥不同所有制资本优势、中央企业与地方政府优势,打造环保行业龙头企业。

  近年来,一批国有企业通过参与民营环保企业,进行混合所有制改革。据不完全统计,从2018年至今,有21家民营环保企业引入了国有资本。

  王会生指出,环保产业市场空间巨大,但国内行业面临起步晚、企业规模小、缺乏核心技术三大问题。

  环保产业链较为庞大,包括上游的科技研发、设备制造,中游的施工、安装,以及下游的运营。

  “国内已初步培育了一些研究机构、生产企业,但与国外及国内发展要求相比,仍有很大距离。”王会生称。

  从企业看,国内环保企业基于自身利益考虑形成了一定的技术壁垒,但缺乏关键核心技术,没有形成绝对优势以及相对统一的技术体系。“这使得市场竞争中出现了低价恶意竞争,技术噱头层出不穷等现象。”王会生表示。

  传统环保行业属重资产行业,具有前期投入大、后期运行回收成本慢的特点,在细分领域还有技术密集的典型特征。截至2018年底,国内前十大水务运营企业市场占有率仅28.96%。

  王会生还指出,环保行业地方保护主义较重,地方水务集团、城投公司对于项目的获取具有天然优势,市场化竞争不够充分。此外,环保企业多、小、散,缺乏行业真正的龙头,和环保行业的特点存在矛盾。

  为此,王会生建议,把混合所有制改革和环保行业发展相结合,带动环保产业转型升级。

  一是加强央地合作,破除地方保护壁垒。

  环保产业具有公共属性,各地政府平台公司获取项目有地域优势。由于地方保护壁垒的存在,其他优质企业难以公开公平的获得项目。

  王会生认为,这既不利于环保产业的转型升级,又增加了项目的投资成本,进而加大了政府购买服务的支出。他建议通过深化混改、推动央地合作,来破除地方保护壁垒。

  二是深化混改,创建环保领域龙头企业。

  王会生建议,国家出台相关政策,从资金、市场、人才等方面推动核心技术产业化发展和高端装备制造,打造一批高度市场化、具有核心技术、服务国家战略的环保行业龙头企业。

  王会生是黑龙江人,1956年出生,毕业于东北电力学院,高级工程师。历任国家计委投资司处长,国家开发银行综合计划局副局长,国家开发投资公司综合计划部主任、总经理助理、总工程师、副总经理、总裁等职。

  2003年1月,47岁的王会生上任国投一把手。2019年8月,王会生到龄卸任国投董事长、党组书记职务。

  国投成立于1995年,目前拥有基础产业、前瞻性战略性产业,金融及服务业和国际业务四大战略业务单元。

  截至2019年末,资产总额6319亿元,员工约5万人。2019年集团实现营业总收入1419亿元,利润总额200.8亿元。

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责任编辑:赵慧芳

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